中心一号文件摆设了哪些重点工作？

http://china.chemnet.com/ 2024-02-05 14:04:20 央视新闻

2月3日，《中共中心、国务院关在进修应用“千村示范、万村整治”工程经验有力有用推动村落周全振兴的定见》正式向社会发布。这是党的十八年夜以来，中心持续出台的第12个指点“三农”工作的一号文件，充实表现了“三农”作为全党工作重中之重的计谋定位。今天中心财办分担平常工作的副主任、中心农办主任韩文秀，中心财办副主任、中心农办副主任祝卫东深切解读了本年的中心一号文件。

“2、3、2”

本年中心一号文件的凸起特点是对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，对峙方针导向和问题导向相连系、重点使命和周全摆设相连系、年度性工作和阶段性放置相连系，凸起针对性和实效性，重点环绕解决村落振兴的难点堵点、农人大众反应强烈的凸起问题，增强政策和轨制立异。

中心一号文件的整体框架可以归纳综合为“两个确保、三个晋升、两个强化”。

“两个确保”，就是确保国度食粮平安、确保不产生范围性返贫。

“三个晋升”，就是晋升村落财产成长程度、晋升村落扶植程度、晋升村落治理程度。

“两个强化”，就是强化科技和鼎新双轮驱动、强化农人增收行动。

1.3万亿斤

食粮平安是“国之年夜者”。文件把抓好食粮出产保供作为重点，提出了确保食粮产量连结在1.3万亿斤以上的使命方针。首要是在四个方面发力：

一是不变播种面积。要害是调动农人种粮和处所抓粮两个积极性。

二是主攻单产晋升。文件明白，把食粮增产的重心放到年夜面积提高单产上，实行食粮单产晋升工程，集成推行良田良种良机良法。重点是捉住种子和耕地两个关键。

三是拓展食品来历。在庇护好生态情况条件下，面向全部河山空间资本要食品，构建多元化食品供给系统，让全国人平易近吃得饱、吃得丰硕、吃得健康。

四是强化节粮减损。文件强调，延续深化食品节俭各项步履，宏扬节俭名誉风尚，倡导健康饮食，果断阻止餐饮华侈行动，让节俭食粮在全社会蔚然成风。

80%

食粮主产区是提产能、保供给的重头年夜头。我国13个食粮主产区食粮作物总产量占全国的80%以上。那末若何提高主产区重农抓粮的积极性？本年中心一号文件重点环绕健全主产区好处抵偿机制，作了有针对性的摆设。

纵向上，加年夜产粮年夜县撑持力度。重点是对产粮年夜县的奖补，进一步向商品粮调出量年夜、食粮平安进献凸起的县倾斜，打消对产粮年夜县高尺度农田扶植资金配套要求。

横向上，成立主产区好处抵偿机制。中心一号文件提出，摸索成立食粮产销区省际横向好处抵偿机制，深化多渠道产销协作。

财产上，拓展延长财产链条。中心一号文件提出，出力鞭策农产物加工业向主产区结构，撑持食粮和主要农产物主产区扶植加工财产园，撑持东北地域成长年夜豆等农产物全财产链加工，打造食物和饲料财产集群，增进当场就近转化增值，加速食粮主产区兴县富平易近程序。

7.6%

2023年农村居平易近人都可安排收入到达21691元，现实增加7.6%，城乡居平易近收入比缩小到2.39∶1。本年文件把强化农人增收行动摆在凸起位置，重点从四个方面出力。

一是发掘财产经营增收潜力。弄好家庭经营依然是农人增收的重头戏。文件提出，实行农人增收增进步履，撑持农人成长特点种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。

二是不变农人外出务工收入。工资性收入已成为农人收入的第一支柱。文件强调，增强农人工职业技术培训，健全跨区域信息同享和有组织劳务输出机制，做好年夜龄农人工就业搀扶，在重点工程项目和农业农村根本举措措施扶植范畴积极推行以工代赈，增进农村劳动力多渠道就业。

三是拓辗转移性收入。文件强调，增强涉农资金项目监管，峻厉查处套取、欺骗资金等背法背规行动，把给农人的各项津贴补助补到位，让农人真正获得实惠。

四是付与农人加倍充实的财富权益。文件提出，鼓动勉励以出租、合作开辟、入股经营等体例，盘活操纵农村闲置宅基地、闲置衡宇、“四荒地”等资本资产，缔造前提多渠道增添农人财富性收入。

两个“一”

村落扶植是解决城乡成长不服衡矛盾的出力点，也是扩年夜内需、增进经济高质量成长的庞大潜力地点。本年中心一号文件强调，村落扶植要从各地现实和农人需求动身，捉住普和普惠的事，干一件、成一件。

一是强化计划引领。要适应村落成长纪律和城镇化趋向，增强村落计划编制的分类指点。

二是延续改良人居情况。各地经济成长程度、天然地舆前提分歧，要随机应变推动糊口污水垃圾治理和农村改厕，摸索农户自愿按尺度改厕、当局验收及格后津贴到户的奖补模式，就是明白当局该干甚么、农人该干甚么，不克不及弄成当局年夜包年夜揽。

三jbo��������是补上根本举措措施短板。针对农人大众反应凸起的问题，列出清单，一项一项解决好。

四是提高公共办事程度。聚焦普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，回应农人大众关心。

五是掌控村落扶植的时度效。村落扶植要凸起为农人而建，重在可延续。必需对峙从现实动身，数目遵从质量、进度遵从实效，不要急在求成，不克不及超出成长阶段盲目举债弄扶植。

三位一体

耕地是食粮出产的命脉，没有耕地平安，就没有食粮平安。据统计，2021—2023年，全国耕地总量持续三年实现净增添。本年中心一号文件强调，健全耕地数目、质量、生态“三位一体”庇护轨制系统。要重点从三个方面出力，确保耕地数目有保障、质量有晋升。

一是严守耕地总量。18亿亩耕地红线毫不能冲破。新一轮河山空间计划明白了18.65亿亩耕地和15.46亿亩永远根基农田庇护使命，而且逐级分化下到达各地。

二是晋升耕地质量。中心一号文件以高尺度农田扶植为抓手，摆设增强耕地质量扶植。在时序上，明白优先把东北黑地盘区、平原地域、具有水利浇灌前提地域的耕地建成高尺度农田，把有限的资金用在美金刃上。

三是发掘后备耕地资本。重点是做好两块地的文章：一块是撂荒地，鼓动勉励各地随机应变把撂荒地操纵起来；另外一块是盐碱地，我国盐碱地多，跟着科技前进，开辟潜力响应增年夜，要“以种适地”同“以地适种”相连系，种子和盐碱地要彼此适配，分辨别类展开盐碱耕地治理改进，摸索盐碱地综合操纵有用路子。

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